央行明确2024年十项重点工作,要稳妥推进重点领域金融风险防范化解
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2024-06-02 18:52:47
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  2024年中国人民银行工作会议于近日召开,会议总结2023年工作,分析当前形势,部署2024年工作。对于2024年主抓的重点工作,央行围绕货币政策、支持重点领域和薄弱环节、加强金融市场建设、重点领域金融风险防范化解等十个方面做出部署。其中提及,要指导金融机构按照市场化、法治化原则,合理运用债务重组、置换等手段,支持融资平台债务风险化解。对于深化金融改革,强调要进一步健全宏观审慎政策框架和治理机制,持续优化宏观审慎压力测试机制,完善重点领域宏观审慎管理。

  2023年回顾:货币政策精准有力、金融支持融资平台债务风险化解工作有序推进

  会议指出,2023年,央行适时强化逆周期调节,有效防控金融风险,持续深化金融改革,不断扩大金融开放,切实改进金融服务,平稳推进机构改革,全面加强党的建设,各项工作取得新进展、新成效。会议在货币政策、重点领域金融风险化解、国际金融合作、金融改革开放、人民币国际化、金融服务和管理水平、全面深化从严治党等七个方面介绍央行在2023年的工作成效。

  具体来看,首先,2023年,货币政策实现精准有力。会议介绍,央行两次下调存款准备金率,保持流动性合理充裕,促进货币信贷总量适度、节奏平稳。两次下调政策利率,带动贷款市场报价利率等市场利率下行,引导商业银行有序降低存量首套房贷利率。强化对科技创新、先进制造、绿色发展等重点领域的精准支持,引导资金更多流向民营小微、乡村振兴等薄弱环节,积极支持房地产市场平稳健康发展。外汇市场和人民币汇率保持基本稳定。

  在重点领域金融风险化解方面,央行加强金融风险监测评估,强化制度和机制建设,推动稳妥处置重点区域和重点机构风险。金融支持融资平台债务风险化解工作有序推进。强化金融稳定保障体系建设,完善金融风险防范、预警和处置机制。

  谈及金融改革开放进一步深化方面,央行在2023年完善宏观审慎管理体系,推动金融市场制度建设和高质量发展。区域金融改革高质量推进,绿色金融、科创金融改革创新试验区取得成效。深化金融业高水平对外开放,构建与高水平开放要求相适应的监管体系。

  此外,围绕金融服务和管理水平的提升及机构改革稳步推进,加强国家金融基础数据库数据共享。开展拒收人民币现金专项整治,稳妥开展数字人民币试点。金融信用信息基础数据库服务质量不断提升。

  2024年十项重点工作:聚焦“五篇大文章”支持重点领域和薄弱环节、加强金融市场建设等

  对于2024年主抓的重点工作,央行从持续推进全面从严治党、货币政策、支持重点领域和薄弱环节、加强金融市场建设、重点领域金融风险防范化解等十个方面做出拆解。

  具体来说,央行提出,要实现稳健的货币政策灵活适度、精准有效。综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,促进社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。注重新增信贷均衡投放,提高存量资金使用效率,进一步优化信贷结构,确保社会融资规模全年可持续较快增长。价格上,兼顾内外均衡,持续深化利率市场化改革,促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  聚焦“五篇大文章”支持重点领域和薄弱环节。落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案。延续实施碳减排支持工具。继续发挥支农支小再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具服务普惠金融长效机制作用。抓好金融支持民营经济25条举措落实。持续做好乡村全面振兴金融服务工作。延续实施普惠养老专项再贷款。

  持续加强金融市场建设。建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场,进一步优化融资结构、市场体系、产品体系,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的融资服务。深化金融市场对外开放,提升境外投资者参与中国债券市场便利度。加强金融基础设施建设和管理。

  在稳妥推进重点领域金融风险防范化解方面,指导金融机构按照市场化、法治化原则,合理运用债务重组、置换等手段,支持融资平台债务风险化解。加强对房地产市场运行情况的监测分析。因城施策精准实施好差别化住房信贷政策,满足各类房地产企业合理融资需求,抓好“金融16条”及金融支持保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等各项政策落实。推动化解中小金融机构风险,推动重点机构风险处置,健全具有硬约束的早期纠正机制,强化存款保险专业化、常态化风险处置职能。持续强化金融稳定保障体系。

  同时,积极参与国际金融治理,深化国际金融合作,推动高水平开放。依托二十国集团、国际货币基金组织、国际清算银行等平台,推进全球宏观政策协调。积极参与多边开发机构治理,深化双边务实金融合作。着力推动金融业高水平开放。有序推动境内外金融基础设施互联互通。积极参与涉及金融业的国际贸易规则研究制定。稳步推进外汇领域改革开放。

  进一步稳慎扎实推进人民币国际化。进一步完善便利人民币跨境使用政策体系,推动重点企业、重点领域、重点地区人民币使用。优化人民币清算行布局,加强国际间货币合作,推动离岸人民币市场健康发展。加强跨境人民币业务监管。加大跨境支付系统建设及拓展力度。

  围绕持续深化金融改革,进一步健全宏观审慎政策框架和治理机制,持续优化宏观审慎压力测试机制,完善重点领域宏观审慎管理。深化金融机构改革,推进建设中国特色现代金融体系。支持补充商业银行资本,落实政策性开发性金融机构业务分类分账改革方案。

  对于持续提升金融服务和管理水平,要加快推进重点金融法治工作。继续做好金融支持区域改革发展工作。加强调查研究,完善参事制度。构建与经济结构转型相匹配的现代金融统计监测机制。着力提升境外来华人员支付服务水平,持续推动优化境外银行卡受理环境、提升手机支付便利性,引导重点银行和支付机构优化我国居民和境外来华人员账户服务。强化现金服务与管理,扎实开展整治拒收现金专项行动,加大处罚和公告力度。稳妥推进数字人民币研发应用。有序推进信息科技系统整合。加快推进国家金库工程建设。加强征信和反洗钱监管。

  此外,扎实推进机构改革和业务流程优化再造工作。落实好分支机构改革方案,统筹推动业务流程再造、信息系统升级、制度机制调整等工作。

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